范宁倒不担心日本把生铁转给辽国，他担心是日本得到生铁后，武力大增，会威胁到鲲州的安全，开玩笑，就算朝廷允许生铁卖给日本，他也绝不会答应。
范宁的答复在藤原师实的意料之中，他心里明白对方不会答应，只是心怀侥幸才提出来，他心中叹口气，又道：“希望第三个要求范使君能答应。”
范宁微微一笑，“我刚才说了，只要不违反大宋律法，我一定会满足你们的合理要求。”
“第三个要求应该对大家都有利，能否请大宋派经验丰富的官员帮我们探测银矿，另外能否传授日本炼银之术，我们炼银太粗，浪费太大了。”
这个要求倒不错，有利于最大程度榨干日本的储银，范宁知道日本最著名的石见银山已经开采，但真正的矿脉日本却没有发现，要到明朝才发展，还有佐渡金山、富士金山、甲斐金山，这些金矿银矿应该早一点发掘出来，有利于大宋改善财政。
要知道朝廷给自己开出的条件是每年一千万两银子的进项，若不充分利用日本的金银铜矿，怎么完得成朝廷的任务。
范宁想到这，便欣然道：“这个要求完全有利双方，我可以答应，鲲州就有一支专门寻找金银矿的队伍，我可以安排他们来贵国寻矿，另外，炼银法也可以毫无保留地传授给日本，但有一个条件，我希望日本国在南面也出售一座岛屿给大宋，用作船队中转补给。”
日本目前对岛屿还远不重视，加之北面已经出售了佐渡岛给宋朝作为中转补给地，南面出售一两座岛屿也没什么不可以。
藤原教通便道：“只要面积不太大，低于方圆十里，那就可以出售。”
范宁微微笑道：“在伊豆半岛外海有一座小岛，方圆也就五里，正好适合作为鲲州船队中转，另外，在西海道大隅国南部外海也有座岛屿，当地人叫做种子岛，方圆十里左右，非常适合大宋商船中途补给，这两座岛希望能卖给大宋。”
藤原教通和藤原师实低声商议片刻，藤原教通道：“这两个岛屿属于伊豆国和大隅国，如果他们同意出售，那日本朝廷不反对。”
范宁心中大喜，有了这两座岛，大宋水军在日本国南部就有了驻扎之地。
经过三天的谈判，大宋和日本国之间终于达成了官方贸易协定，双方同意在摄津国东城郡港口开辟第二座贸易港，对接泉州港，实施官方贸易，范宁提升程清为正八品经略府参事，为海外经略府驻日本贸易代表，而藤原教通则任命藤原长盛为日本国驻泉州贸易代表。
以此同时，宋朝官员用三天时间招募了两万五千名日本劳工和两千名日本少女乘坐三百艘海船远赴琉球府，开启了宋朝大规模开发琉球府的序幕。
由于琉球府条件较为艰苦，海外经略府适当提高了劳工待遇，食宿衣服全包这个条件不变，主要是月薪从鲲州的一两银子涨为一两半，而两千少女的月薪则涨为八百文钱，她们主要从事做饭、洗衣、缝补等后勤工作。
当然，经略府的官员都知道，这是鲲州经验的翻版，这些日本少女最终都会嫁给驻守大小琉球岛的士兵和当地百姓，最后留下来成为大宋海外居民，这也是为了鼓励士兵留下安家的一种有力措施。
这其实早已经不是秘密，九年前第一批赴鲲州的五百名日本少女都曾先后回家探亲，给家人带去不少银钱布匹，她们早已嫁为人妇，在官府落下户籍，成为令日本百姓羡慕万分的宋朝人，后来的第二批和第三批共三千名日本少女也最终落户鲲州，她们不仅是嫁给驻军士兵，还嫁给当地普遍百姓。
这也成为很多偏远地区日本少女摆脱贫困生活的一种最好途径，所以两千个少女名额，在一天内便募集满了。
经过半个月的海上航行，三百艘海船抵达了琉球县。
范宁赶赴鲲州和日本一个半月，琉球县的官员也做好迎接劳工的准备，从泉州发来的三千顶大帐和其他物资已先一步送至琉球县，琉球府在城南和鲤鱼银矿搭建了两座军营，两万五千劳工主要从事采矿、伐木和筑路，而城内百姓则负责种粮。
他们首先要用一年的时间将琉球县彻底盘活，是它成为一座能够自我造血，充满经济活力的大县，然后以琉球为根基，开始向中部和南部扩张，争取用五年的时间将琉球府建成第二个鲲州。
琉球海港格外忙碌，数百名从鲲州过来的士兵正熟练地组织三万劳工，他们经验丰富，能有效地组织管理劳工，这也是范宁考虑到琉球府士兵经验不足，短时间会产生一些不必要的矛盾，所以他便调五百老兵驻防琉球府，专门负责管理劳工。
劳工抵达目的地，先休息三天，一是让劳工从坐船的虚弱中恢复，其次是适应环境，再其次让劳工彼此熟悉，好在工作中互相照顾，这一点很重要，在毒虫滋生琉球府，如果不互相照顾，互相帮衬，他们会过得很艰难，道理也很简单，一个人打死一条蛇不容易，但一群人干掉一条蛇却轻而易举。
劳工集中后，分配了大营，分发了衣服鞋袜，便由士兵们带着他们去了两座大营。
范宁现在更关心扫除土著敌人的情况，他刚进县城，都指挥使周密便赶了回来，向范宁汇报这一个半月的剿匪情况。
“我们拔除两个部落巢穴比较容易，用十天时间，两个巢穴都彻底剿灭了，但就在返回琉球县城的半路，我们遭到土人的伏击，死伤了数十名弟兄。”
“莫非还有第四座土著巢穴？”范宁问道。
“也不是，是因为这两个巢穴各有几支猎队出去打猎，躲过了我们的袭击，他们大概有四百余人，对我们异常仇恨，化整为零，在森林内不断偷袭伏击我们，后来的一个多月，我们就是在围剿这些零星的土著人。”
“剿灭效果如何了？”
“刚开始不是很顺利，他们熟悉地形，身体灵活，来去如飞，给我们带来很大的困扰，后来南部渔番土人加入我们后，我们便逐渐掌握了这些土著人的行动规律，开始卓有效果，击杀了大量土人，到目前为止，剩下的敌人已不足五十人。”
范宁负手走了两步，又问道：“渔番土人为何要帮助我们？”
“回禀使君，一方面是我们遵从使君的命令，没有伤害他们，他们感觉到了宋军的善意，另一方面也是他们之间本身就仇恨很深，所以愿意加入我们，另外，渔番的两个大酋长也来了，要拜见使君。”
范宁点点头，欣然道：“他们人在哪里？”
“已在县城内等候！”
很快，范宁在县衙见到了这两名大酋长，看起来他们的相貌以及肤色和泉州本地人区别不大，和被消灭的小黑人差异明显，这也是他们长期和泉州以及福州渔民通婚的结果，甚至有不少土著人就是百年前从沿海迁徙到琉球岛的渔民后代。
渔番是宋军给他们起的名字，意思是打渔为生的土番，而泉州渔民则将他们称为高山番和东番，东番人实际上是客家人的一个偏支，原本生活在琉球岛西部平原地区，两百多年前，从吕宋过来的土著不断增多，夺走了他们的领地，他们不得不逃到南部，以打渔为生。
这两名大酋长是一对同父异母兄弟，一个叫阿朗，一个打生，年纪都在四十岁左右，他们的祖父是泉州渔民，穿一身青布麻衣，和沿海渔民没有什么区别，也能说一口流利的泉州土话，也就是客家语。
周密给两名大酋长介绍了范宁，两人上前跪了下来，激动地说着什么，周密给范宁翻译道：“他们说，使君率天军剿灭了盘踞琉球的小黑魔，拯救了东番人，东番人愿意效忠大宋皇帝，成为大宋子民！”
范宁欣然点头，连忙扶他们起来，请二人进大堂坐下。
