《北美1620之再造国度》 第七章第一次中华大会-体制与立法

    随着穿越众的第一块土地的命名成功，大家的心理都是非常高兴的。这里毕竟是大家第一次亲手建设的城市，虽然他很小很简陋，但众人充满对她的热爱。

    这时作为政府出身的张瑞提议现在穿越众的管理系统很混乱，没有安排，大家都不知道该干什么，出了事情找谁负责。他建议成立一个组织或政体来规划大家以后的管理体系和发展计划。

    由于苏建国穿越过来只是大学教授，没有处理政务的经验，所以难免有纰漏。但是苏建国没有觉得张瑞在质疑他，他还觉得张瑞说的很对，这关系未来所有人的发展和希望。像以前的九人组会议确实也有点跟不上发展需要。于是苏建国提议开办穿越者的第一次大会，商议众人未来的发展计划和统一下思想。

    苏建国的提议得到大家的认可，随着安全和食物的保障，众人非常关心未来如何发展。于是475个成年男女聚集在议会大厅，决定举行第一次中华大会。

    首相讨论成立什么样的政体，是美国式的民主共和，还是英国式的君主立宪，还是现代国家的民主集中。大家有的赞成美国式的，有的赞成中国式的，还有的赞成德国式的二元制体制等等。

    作为一个有思想的人，最难办的就是改变别人的思想。苏建国提议大家静一下，他说你们提议的都很好，但是再好也要与实际相结合。你们忘记了中国近代史上中国一次又一次尝试的政体吗，每一次失败都是一次血的教训，我们难道就不应该吸取下教训吗。

    特别是我们穿越到这个不知那年的北美大陆，人口只有我们500多人，靠我们这些人如何争取生存空间，恐怕我们走出控制区就要被别人杀死。所以我们一定要团结，要吸收更多的人口和人才才能更好的创造我们的新家园。

    关于政体我有个提议就是结合美国和中国现代和古代的政体再加上吸收英德政体的优点创造属于我们的政体。

    我建议以后我们的最高权力机关为中华大会，而大会又分为参议院和众议院，以及法院，御史院。参议院由我们穿越者和以后加入我们的高级人才组成，众议院由地区按人数选取。

    两院可以开会立法，参议院除我们穿越者10年选举一次（可以看出穿越者的黑啊，10年才讨论换届），众议院由当地3年选取一次。我们穿越者除非杀害其他穿越者或者背叛我们穿越者集体，否则可以终生任职，我们的后代也有优先权任选。

    参众两院与法院以及御史院三权分立，参议两院可以立法，法院执法，御史院监督法律。三者互相监督与并存，法院和御史院的**官和御史大夫由参议两院选举，一经过选举终生任职，除非叛国和损害穿越者集体。而法院和御史大夫可以监督参议两院立法。

    经过大会选举政府最高行政长官政务院总理和国安局局长以及最高军事长官枢密院长官枢密使。政府和军队以及国安互不管理，而是并存。

    政务院下面设立工业部、农业部、商务部、外交部、建设部、文化部、卫生部、公安部、财政部这九个部门。国安局是对外的情报组织，负责为政府和军队提供情报以及使用其他手段完成政府以及军部任务。枢密院借用宋朝军队最高长官名称，下面有陆军部，海军部，参谋部，后勤部，以及政治部。只要参加军队就不能插手政务，同样只要参政就必须放弃军职。

    这是苏建国借用中外古今的政治体制，既符合想要成立美国式的三权分立，又符合民主集中。最后有商讨关于中央和地方的关系，虽然现在穿越者只有一个伏羲城，但是以后总会扩大。苏建国提议最高地方行政设立州，州下面设立郡，郡下面设立县，县下面设立镇。镇下面设立堡或村。总体而言借鉴中国古代地方行政体系，放弃了外来的省市县。

    关于行政体系的讨论成功，下面开始讨论立法问题。首先确立宪法，具体法律以及不足的以后再补充。第一条所有人及其后来者必须忠于国家忠于民族，第二条三权分立。第三条各种自由，第四条选举的时间以及如何选等等大致和美国宪法及中国宪法相似。

    随着立法的完成，众人又有人提议关于思想统一问题。即主要几个问题：第一个关于穿越者来历。第二个如何对待印第安人。第三个如果以后有穿越者想脱离集体。第四关于穿越者的利益和以后国家的利益如何对待。第四如何对待同一民族。第五如何对待除同族人外的其他民族。

    在几个小时的激烈讨论，最终结果为：穿越者统一口令自己为唐宋后裔，在朝廷灭亡之后逃与此地，以后不再透露穿越者身份。就算夫妻也要经过集体同意才行，后代也是如此。穿越者集体以华夏人自称。

    对待印第安人顺我者昌，逆我者亡，这些土著不会讲道理，如果和平相处更好，如果敌对则穿越者也不能心软。对待印第安人要进行同化，说汉语，穿汉服等。

    对于穿越者脱离集体没有什么好办法，这种情况绝不允许，同时要遭到集体强制手段。

    对待穿越者利益，大家一致决定成立中华银行，每人一股，不能交易，可以传个后代。对待同族人要进行积极救取和吸收。对待外族人吸收人才和女的，不需要其他无任何技术的人。对于吸收的人一经通过审核发过户籍确立身份，男发放土地50亩、女30亩儿童20亩。

    统一思想后，大家开始确立管理人员。经过大家的一致选举由苏建国担任参议院长，由同样为德高望重大学外语教授万天担任众议院长，由法律系统出身的赵科担任**官，由干过网络监督者的满超担任御史大夫。由张瑞担任政务院总理，侯华担任枢密使，魏磊担任国安局局长。

    政务院下财政部李杰，公安部张大斌，农业部宋天华，建设部李虎，文化部由担任语文老师出身的苏恬担任，宣传部王清，卫生部有医生朱宇担任。外交部由精通法语和英语以及部分西班牙语的张栗担任。工业部由工程师柳森担任，商务部由外贸小老板王冲担任。

    枢密院中陆军部王科，海军部由侯华的副手万鑫担任，政治部由某高中政治老师刘志担任，参谋部由同样军队出生且军校毕业的武杰担任。

    接下来讨论下一步该怎么办，经过讨论确认三个方向：第一关于食物方面，加大捕捞鱼和与努特卡人贸易确保食物安全;第二加大交换奴隶和清扫周围部落吸收人群；第三勘测周围地形以及寻找周围矿产资源。确立未来方向后，大会也就落幕了，众人都回到各自的房间，期待未来新的一天。