七月中旬，整个中原大地已经归于一种平静，不过更像是暴风雨来临的前夕。无数诸侯已经是纷纷承认汉朝的正统，楚昊也不例外。
这一日，广陵将府内。
“主公，冀州，兖州，豫州都传来快报，百姓生活疾苦，短时间很难改善生活环境。而且我徐州为了救援这几州，以及亏损了无数钱粮，在这么下去，我徐州也吃不消啊！”堂下，步骛也是抱拳皱眉道。
“蒽，”楚昊缓缓皱眉，面色有些阴沉。百姓的事若是处理不妥当，对整个国家的稳定性而言，是一个巨大的危险。
“现在是哪方面的问题，资金紧张还是”楚昊当即抬眉，带着一丝凝重的表情道。
“国家财政紧张，”步骛说完，也是无奈的低下头，苦言道：“主公外征数月，所需钱粮无数，饶是我徐州富有，也日渐掏空。如今主公又要赈济那数百万的灾民，所需实在太大，徐州财政短时间内运转不过来。”
“缺钱了！”楚昊眉头皱在了一起，毕竟他不能随便制造钱币，这是他明文规定的，这样来只会让货币贬值，通货膨胀，损坏的是徐州扬州的利益。
“你估计下继续赈济灾民，助他们恢复家园大概需要多少钱。”楚昊抬眉看向步骛，也是满面正色道。
现如今天下归汉，楚昊必须让这些人忘记汉朝，让他们想要去守护这份来之不易的幸福，让他们认可自己，如此数年后的那场决战，他才能更有把握的从中胜出。
“这，兖州，豫州，冀州等地，百姓数百万，流离失所者也有数十万，若要安顿这些人，每人不下于千钱，外加官员的调动，粮食，粮种，恐怕不下于二三十亿钱，此我徐州负担不起啊，”步骛想了想，也是给出了一个保守估计，毕竟托儿带口数十近百万的流民，想要安顿，绝非易事，再加上楚昊大战刚过，经济受损，短时间难以恢复。
“三十亿？”楚昊捏着下巴，嘴里咕哝了一句，这三十亿了相当于汉末五铢钱的百亿乃至更多，可见资金是多么庞大。
双目透着沉思，半晌后，楚昊双目一亮，嘴角不由的上扬起来，勾起一抹笑意，接着问到：“我徐扬二州百姓富裕程度如何？”
步骛诧异的挑了挑眉，接着不解道：“主公，徐扬百姓家境都挺富裕，每家每户少说也有千余闲钱吧！”
其实步骛这是给了一个最保守估计，像广陵百姓，只要不败家的，少说也有两三千钱，多的做点小生意，七千上万还是有的。
“呵呵，我知道该怎么解决了。”楚昊神秘一下笑，也是带出一抹自信。
“如何解决？”步骛双目瞪的老大，不敢相信的看向楚昊问道，其余文史也是各个惊诧，面露好奇。
“开设银行，不，开设钱庄。”楚昊嘴角勾起，古代便有简易银行，叫钱庄，当然，三国时期没有，不过古代钱庄是为有钱人服务的。
“钱庄？”步骛懵逼抬头，众文史面面相觑：“主公，你说的这个钱庄是”
“额，”楚昊沉吟想了想，接着用着尽可能通俗的解释道：“大致意识就是让百姓商人将闲钱存储在钱庄内，钱庄回根据他们存储时间长短，长存短存等来计算利息，到时候百姓若是取钱，会将利息和本金一同退回。”
步骛闻言懵逼了，还给百姓利息？那得给多少？这不是败家嘛！当即也是不在淡定，皱眉道：“主公，敢问这个利息如何计算，多不多？”
“额，”楚昊捏着下巴，沉吟片刻，当即开口道：“大概一百钱，长存一年四钱利息，短存是他一半。”
语出，步骛嘴角咧了咧，带着一抹苦涩道：“主公，这是不是高了点？”
步骛刚才可是心算了一笔账，假如真的这样，喜欢攒钱的百姓该疯了吧！这完全就是钱生钱的不二选择，恐怕到时候以楚昊的名声，再加上这么大利益，将有无数百姓将钱存入所谓的钱庄啊！
到时候就是上百亿的财务，一年所需偿还的利息可要有数亿啊！
“唉，不高不高，况且钱庄成立，可以进一步加快国家的发展，加快百姓水平的提高，加大国家对财政的绝对掌握。”楚昊摆手，也是轻声解释两句。
“还请主公示下，此钱庄究竟该如何操办。”步骛想了想，却也没有阻止，毕竟楚昊拿出先与常人的东西少么？
“蒽，这样吧！此钱庄若是集中为一家，会很难管理，很容易混淆。我意分成四大庄，分别对应着四大板块。”楚昊想了想，也是开口道。
“分别为，建设钱庄，农业钱庄，交通钱庄，工商钱庄。以上四大类型钱庄，分别收纳对应的资金，比如建设钱庄，主要是存储修建道路，桥梁等一系列关于建设的。
其他，农业是指靠务农为生的百姓，交通如马车造船等交通方面，工商则对应专门的工匠和商人。你们觉得如何？”楚昊一口气说完，也是带着询问意思。
台下，最有发言权的便是步骛，此时却是没有说话，带着思量。
少顷，步骛侧步而出，郑重抱拳道：“主公，此计当真乃决定天下之大策，属下深感佩服。若此事成，主公治下发展可呈十倍速度攀升。”
步骛是文臣，自然知晓将百姓的钱笼络回来的好处，如此国家不在缺钱，货币也不用贬值，可做的事情那就太多了，发展速度可提升不止一个阶级。
之前徐扬是靠国家出钱去发展，然后带动商人进一步发展。可若是此事成后，等于是整个徐扬百姓在协助官府加快发展脚步，相差何止十倍。
一时间，众文史也是深感佩服，纷纷拱手表示敬佩。
此时，徐庶却是出列皱眉道：“主公，此策虽好，可是防伪难以识别，到时候有人偷尖耍滑，该当如何？”11
