对财政厅长的质询安排到第二天。陈青云费了一番脑子。
蓉城是全国闻名的富裕城市。可蓉城财政的账面资金仅在下一个亿。如果不是人为的因素。打死陈青云也不会相信。
核对了年初的财政预算。陈青云发现其中的奥秘：如果按预算执行。现在账面留下來的钱。至少有近百亿。
蓉城要修建地铁。这是几届市委与政府都准备做的事情。年度预算的时候。每年都会留下一定量的资金。
地方政府的财政预算与中央政府有着本质的区别。地方政府的预算原则是量入为出。中央财政的预算政策是量出为入。
也就是说。蓉城要做大事、做超出年度财政收入的大事。只有两个途径筹措资金：一是积蓄力量。二是花今后的钱。
人大审核年度预算的时候。采用了积蓄力量的方式。这几年累积的资金。已经达到近百亿。修建一条地铁的资金差不多了。
可眼下。财政的账面资金仅仅剩下一个亿。如果说周川与财政厅长沒问題。陈青云绝不相信。基于这个考虑。对财政厅长的述职。陈青云着实费了一番脑子。
陈青云沒猜错。财政厅长与周川穿的是一条裤子。因为陈青云接任的时候。财政的账面还有近两百亿。
周川用的是釜底抽薪之计。将财政的钱全都花光。让陈青云提出的十二五目标无法实施。
只要拖上一两年。陈青云想实施这些计划都会很困难。如果财政厅长与周川紧紧捆在一起。周川随时可让蓉城的财政处于困难状况。
必须拿下财政厅长。这次述职。周川给了陈青云最好的机会。
谋后而定。当天的会议结束后。陈青云与几位主任统一了思想。安排了行动方案。第二天开会就财政厅长开火。
周川与财政厅长也预料到这招。见招拆招、沉着应对。
抓住一点不及其余。老马等人只是质询财政厅长。为何不执行人代会批准的年度预算。
陈青云曾经看过两个小孩子吵架：一个孩子很笨。只会一句脏话。不论对手骂什么。他只是反复用这句脏话对付。他的对手特别聪明。各种花样百出的脏话顺水般出來。将对手的祖宗十八代全都问候了一遍。
吵架的结果。聪明的小孩子大声哭着跑开了。笨笨的小孩却不知道自己是怎么赢的。
反复刺激同一个地方。要么就特别兴奋。兴奋到全身起鸡皮疙瘩；要么就特别难受。难受到非常别扭或憋屈。
这次质询财政厅长。陈青云用的就是这招：大家都可以提问。但任何问題都得围绕年度预算。
最近两个月。城市基础设施建设与村村通工程花了百多亿。不少村村通工程还沒竣工。工程款就全额拨付了。
村村通工程是省府的要求。在两年之内要做到村村通公路。公路必须是用水泥硬化的。
财政厅长诡辩。村村通是省政府的要求。市政府根据工程的实际需要安排资金。财政厅沒理由拒绝。
如此集中地支付工程款。财政厅长的理由再充分。根本敷衍不了人大这群成了精的老麻雀。
周川从沒想到。人大有如此大的威力。他也帮着财政厅长辩解。常委们只抓住一条：财政厅长有什么权力不执行人代会批准的年度预算。
用老马的话讲。市委常委会相当于股东会、人大常委会相当于董事会。市长不过是总经理、财政厅长相当于财务部经理。对董事会的商议。财务部经理必须无条件执行。
财政厅长气得脸红耳赤。他对现代企业制度、特别是法人治理结构一窍不通。不知道市政府与任何一家有限责任公司在法律上处于平等的地位。
老马的话。大大的刺激了官本位思想特别严重的财政厅长。当老马的比喻说完。财政厅长大声抗议：他只听市政府的。因为财政厅是政府的组成部门。
年度预算是财政厅长的心病。可人大的老家伙偏偏揪住他的心病不放。恼怒的财政厅长。终于忍受不了这种反复的刺激。说出了不应该说的话。
财政厅长是人大任命的。财政厅长公开宣称只听政府的。人大就有权将财政厅长拿下。
陈青云要的就是这个效果。财政厅长成功地刺激了人大的这群老麻雀。
周川意识到不妙。正要站出來当和事佬。老马却趁机提出一个议案：对财政厅长的不信用案。
议案已经提了出來。周川想说什么都迟了。气得差点冲出会议室。
如果周川冲出会议室。今天的会议就更精彩了。
沒有任何疑虑。老马的提议。得到常委们的一致支持。表决的结果让财政厅长瘫软的高背椅上。
事情还沒有结束。财政困难的主要原因。是市政府不考虑财力问題、将人代会批准的年度预算置之不理。老马再次提议：人大常委会有必要加强财政预算管理。
简单地说。人大要收权了。十亿以上的支出。必须经过人大常委会讨论、一亿以上的预算支出。要经过人大组织的信用评估。
这里不是市委常委会。而是人大的常委会。周川在这里只是被审议对象。沒有表决权。
雄起的人大。让周川看到了这个群体巨大的威力。周川小看了人大的结果。搬起石头砸了自己的脚。
周川对付陈青云的招数。不但让陈青云妙手化解。并且被陈青云因势利导。直接插手政府的具体工作。
对于已经支出的百多亿村村通工程款项。人大在审议审计局长的述职时。责成审计局长。必须在明年的人代会之前。完成对村村通工程的审计。并且向人代会提交详细的审计报告。
这一招。比对付财政厅长更厉害了。陈青云插手政府的工作。不是以市委常委会的名义。而是人大常委会。让周川更为生气。
在市委常委会上。周川的话语权越重。毕竟他是市委班子的副班长。在人大却不同。他沒有表决权。
这次的政府年度的述职。接连出了几个妖蛾子：发改委主任前途未卜、住建局长直接就拿下。财政厅长成了蓉城市数十年來第一个不信用的厅长。
拿下几个份量很重的厅局长。比起人大审议具体预算支出。却又显得不足为道。
接下來是正副市长的述职。所有咐诉人。目光紧紧盯着陈青云：这位辣手书记。接下來该如何出招。
