聖人無心，以百姓心為心。
謙之案：各本無下均有常字，敦煌本、顧歡本無。又北堂書鈔七引姓下無心字，御覽四百一引姓下有之字。案此言聖人不師心自用，唯以百姓之心為心而已。
善者吾善之，不善者吾亦善之，得善。信者吾信之，不信者吾亦信之，得信。
嚴可均曰：得善信者，各本作德善，下句亦然。御注脫信字。 羅振玉曰：德字，景龍本、敦煌本均作得。
謙之案：嚴、傅、遂州本及顧本引節解，強本成疏及榮注引經文，亦均作得。嚴、傅本得善矣，節解與御覽七六引同。柰卷、室町、顧、范、彭、趙本作德善矣，德信矣。治要引無得善與得信字。李道純曰：德善德信下，或加矣字者，非。
聖人在天下，怵怵；為天下，渾其心。
嚴可均曰：怵怵，御注作惵惵，河上作惔惔，王弼作歙歙。簡文云：河上作怵。高翿作喋喋。
羅振玉曰：案景龍、景福二本作怵怵，御注本、敦煌本作惵惵。渾，敦煌本作混。
畢沅曰：河上公作怵怵，王弼作歙歙，蘇靈芝書明皇注本作惵惵。陸德明曰：一本作惵惵，河上本作淡淡。簡文云：河上本作怵怵。今案河上公作怵怵，與簡文所見之本同。古無惵字，作怵怵，歙、怵聲義相近。
謙之案：室町、柰卷、顧歡作怵怵，同此石。傅、范本作歙歙，同王弼。慶陽、磻溪、樓正、彭、趙作惵惵，同御注。河上注：聖人在天下怵怵，常恐怖富貴，不敢驕奢。是河上本作怵怵，簡文云河本作怵，是也。唐本怵多作惵，蓋本嚴注。嚴君平曰：惵惵若恢恢，言虛心以包萬方也。
彭耜釋文曰：歙歙固無義，惵惵亦無理。愚意惵惵當作〈忄業〉〈忄業〉，危懼貌。蓋字之訛也。謙之案：玉篇：惵，徒煩切，恐懼也。怵，恥律切，懼也。又說文：怵，恐也。廣雅釋詁二：怵，懼也。釋訓：怵惕，恐懼也。禮記祭統：心怵而奉之以禮。孟子：皆有怵惕惻隱之心。是惵惵與怵怵均為恐懼之貌，義通。又案渾其心，遂州、景福、御注、慶陽、磻溪、樓正、柰卷、室町、河上、顧、高、趙並同此石。嚴遵、彭耜無其字，傅本作渾渾焉，范本作渾心焉。范云：嚴遵，王弼同古本。案渾其心，即渾渾沌沌之意。呂覽大樂篇：渾渾沌沌。文選江賦注：渾渾沌沌，雞卵未分也。左傳文十八謂之渾敦，注：不開通之貌。
劉師培曰：案此文聖人在天下句，歙歙為句，在疑任字之訛。歙歙為者，與二十章沌沌兮一律，乃形容任天下之詞也。文選東京賦李注引老子曰：聖人在天下，惵惵焉。惵惵即歙歙異文，焉與為同。足證古本歙歙為句，為與焉同。
謙之案：劉說非也。各本均作在，不作任，此全句當為：聖人在天下，怵怵；為天下，渾渾。在天下與為天下對，怵怵與渾渾對，渾其心三字乃渾渾注文竄入。傅本聖人之在天下，歙歙焉；為天下，渾渾焉，之字、焉字皆增字，但渾渾二字與怵怵相對則無疑也。
百姓皆注其耳目，聖人皆孩之。
羅振玉曰：百姓皆注其耳目，王本今本脫此句，景龍、御注、敦煌本均有之。 紀昀曰：案孩，釋文云：王弼作咳。據注文仍宜作孩。 武內義雄曰：敦、遂二本孩作〈忄亥〉。釋文：咳，本或作孩。
謙之案：今傅、范本作咳，嚴遵本作駭。范曰：咳，何來切，小兒笑貌。舊本、釋文並作咳。
俞樾曰：按為天下，渾其心下，河上本有百姓皆注其耳目七字，王弼本當亦有之，故注云：如此則言者言其所知，行者行其所能，百姓各皆注其耳目焉，吾皆孩之而已。是可證其有此句也。注有各用聰明四字，在為天下，渾其心句下，正解百姓皆注其耳目之誼，而經文奪此句，當據河上公本補之。
謙之案：據補之是也。諸王本誤脫此句，道藏王本有之。又注猶聚也，周禮獸人及{敝大}田疏：注猶聚也。注其耳目，即聚其耳目。顧本成疏河上作注，諸本作浮，浮者染滯也，顛倒之徒，迷沒世境，縱恣耳目，滯著聲色，既而漂浪長流，愆非自積云云，案浮乃妄人以意改字，以求合於佛說，老子無此。
高亨曰：按孩借為閡。說文：閡，外閉也。漢書律曆志閡藏萬物，顏注引晉灼曰：外閉曰閡。聖人皆孩之者，言聖人皆閉百姓之耳目也。上文云歙歙為天下渾其心，即謂使天下人心胥渾渾噩噩而無識無知也。此文云百姓皆注其耳目，聖人皆閡之，即謂閉塞百姓耳目之聰明，使無聞無見也。此老子之愚民政策耳。孩、咳一字，因其為借字，故亦作駭作咳。晏子外篇第八：頸尾咳於天地乎！孫星衍曰：咳與閡同。亦以咳為閡。
【音韻】此章江氏韻讀無韻。陳柱：二心字韻，三善字韻，三信字韻。
右景龍碑本六十三字，敦煌本六十二字，河上、王本六十四字，傅本六十八字，范本六十九字。河上本題任德第四十九，王本題四十九章，范本題聖人無常心章第四十九。
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