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得益于前些日发卖份子，让太守府小赚了一笔，再加上府库所存，终于让杨翰、卫朔两人有底气在高昌大刀阔斧革除弊端并推行新政。
“直元，接下来这钱该如何花？”
杨翰满眼笑意望着卫朔，说实话之前他万万没想到，仅仅出售商队份子，就让太守府平白收入了十几万贯巨资。除去组建商队、招募人手等花费后，仍有数万贯钱堆在库房中。
“回大人，眼下商队方面有尹夫人负责，正逐步走向正规，用不着我等操心。接下来太守府当着手整顿高昌，将其打造成闻名天下的自有贸易城。”
“哦？想必直元胸中已有成算，不妨说来听听。”
“其一，官府需雇佣人手拓宽城内街道，并着手修复街道两侧低洼不平之所，争取让高昌城内街道交通焕然一新。”
“其二，官府还应在城内修建大型仓库。”
“大人须知，随着高昌免税的消息传出，属下敢断言，用不了多久各地商贾必会携带货物蜂拥而至，到时没有足够的仓库供商贾租赁，怎能能打响高昌自由贸易之城的名头？”
“其三，还应加强各级官吏培训。”
“自由贸易城是个新鲜事物，下面人根本就是满头雾水搞不清楚状况，若不能在短时间内培育出合格的官吏，如何应付未来复杂的局面？”
“仅靠属下一人就是累死也不可能面面俱到。”
“其四，则是鼓励民间商贾经营酒肆、饭馆、赌博、青楼等娱乐服务行业。”
“将来一旦高昌自有贸易城建成，必有大量商贾停留，到时这些人都是各种娱乐服务行业的潜在客人，必将促进高昌经济的繁荣发展。”
“其五，当招募工匠、手工业者组建加工作坊。”
“未来作为大西北贸易中转站的高昌，必将有大量货物往来，其中必有加工需求，这也算是未雨绸缪吧。”
“暂时属下就想到了这几条，待日后想到了再行补充。”
众人见卫朔洋洋洒洒说了五条，每一条都说到了要害之处，不禁暗自感叹，怪不得人家年纪轻轻就备受太守重用，原来果真有真才实学啊。
随着卫朔拿出具体方略，杨翰也不与众人商议便据此分配起任务来，整修街道、新建仓库、整顿娱乐服务业等容易做的都交给其人去做，唯有培训官吏、组建加工作坊必须由卫朔亲自负责。
最后随着太守一声令下，整个高昌顿时鸡飞狗跳，完全变成了一个巨大的工地
“邦邦！”随着一阵锣声响起，就见一名郡守府小吏站在一份告示前，高声叫道：“各位父老乡亲们，官府招募青壮整修街道，每人每日给工钱一百文！有意者速到旁边报名。”
“哗啦！”小吏话音刚落，立即围上来一群人，仅从对方衣着打扮上可知，这些人都是穷苦人家出身。平常都是靠出卖力气挣口饭吃，如今看到官府破天荒雇人干活，而且给的工钱还不低，哪有不争先恐后报名的？
不用说，这等雇人修路的建议必是卫朔提议的，也只有他这个来自现代的人才深知，搞基建工作对经济发展有着怎样的重大影响。
如今随着各项政策推行，在高昌到处都是雇佣的青壮在劳作，以至于导致高昌城内劳力价格一涨再涨，就这还是出现了不同程度的劳动力短缺。
好在随着凉州爆发战乱，使得一部分凉州百姓跋山涉水逃难至高昌，算是缓解了高昌对劳动力的需求。
“诸位，在培训之前，朔先给大家解释一下什么叫做自由贸易城，说得通俗一点大概就是免税贸易城，日后所有到高昌来的商贾一律免征关税、人头税。”
“啊？这，这不是胡闹吗？”
“不收税？！我等靠什么养活？”
“太守怎能允许有人如此胡闹？”
卫朔淡定地看着下面汹汹民意，对此早有预料。当初他费了老大劲儿才说服了杨翰，自然没指望众人立即接受他的想法。
等议论声渐渐平息之后，卫朔才继续说道：“我知道大家心里有不少疑问，甚至有人认为在下胡闹！对此朔只想说一句，那就是请大家认真听在下说完再作评论，如何？”
“请卫大人明言，我等洗耳恭听便是。”
“好！其实说自由贸易城众人或许摸不着头脑，但若是提起边关互市想必大家心中必是一片敞亮。朔请教大家一个问题，诸位都是出自仕宦之家，不知可曾注意过历代边关互市的问题没有？”
“列如秦汉时期，不仅在中原内腹地区形成了不同层级的市场体系而且与周边诸族的商业交往也日趋增多，出现了边贸市场。”
“只是长期以来，大家对此重视不够，也缺乏深入研究。”
“其实若是有人仔细研究边关互市的问题，那不用在下解释自可明白其中道理。”
“互市者，自汉初与南越通关市，其后匈奴和亲亦通市，后汉与乌桓、北单于、鲜卑交易等等。而且有心者会发现，凡开市之所或者靠近边关的城市，一旦贸易繁荣起来，当地经济、民生亦迅速发展起来。”
“这说明了什么？在边关像高昌这样的城市，欲发展必以商贸为先！而要发展商贸，或开放互市，或设立自由贸易城，自由贸易城与互市相比有什么优点呢？”
“首先自由贸易城取消了货物关税，这点对商贾而言有着巨大吸引力，只要有人来，还怕没有税收？”
“其次既然是自由贸易城，与传统边关互市相比，其更加自由方便。不会出现强迫商贾之事出现，一切交易均以自愿为原则。”
“尔等日后代替官府行使权力时，务必牢记这一条！只要商贾没有违反高昌规矩，尔等不可欺凌、盘剥商贾，日后本官将在太守府门前设立投诉点，一旦被查实将严惩不贷。”
“另外，在下还得提醒诸位几句，尔等的主要职责是为各商贾解决问题，千万不要拿着鸡毛当令箭。这里有在下整理的有关管理自由贸易城的各项规章制度，待会儿会下发到每个人手中，我希望大家回去之后认真学习，最好是牢牢记在脑子里。”
众官吏想必得过且过太长时间了，以至于听完各种要求后，顿时感到一阵脑仁疼。可看太守与都尉两人这架势分明是要大干一番，若是再像以往那样敷衍下去，恐怕不只是丢官去职那么简单。
“当然了，为了鼓励大家勇于任事，经太守大人批准，自今日起诸位俸禄皆往上涨三成，同时还设立各种奖惩措施，只要诸位认真做事忠于职守，不但会有丰厚的奖赏，还有机会得到太守提拔。”
卫朔深知光靠一味地强硬是不行的，还得打一下棒子给颗枣子才行。
果然，当众人听到俸禄要涨，顿时喜笑颜开起来，再加上随后公布的奖惩措施，所有受培训官员的士气顿时高涨不少。
看到大家情绪高涨，卫朔趁热打铁开始对众人进行进一步培训。
且不提卫朔在这边忙着培训官吏，单说正负责组建商队的尹夫人。商队组建很顺利，再加上尹夫人本身就是行家里手，故而只用了很少时间便初步完成了商队组建。
可是这并不意味着商队就可以出去赚钱了，因为还有一件最重要的事情没有解决，那就是所贩卖的货物问题！
