宋石也考虑到这个问题了，一时也感觉难办。
种族问题的复杂程度，就是会在各个方面产生两难困境。比如这件事，到底能不能允许蛮人承建工程？
不让蛮人修路，那么宋石一直宣称的平等云云，就是句屁话。连择业自由、同工同酬都做不到，还说什么平等？等蛮人回过味来，可能宋石之前的工作全部付之东流。
可允许蛮人修路的话，按照工程的承建规则，蛮人只要工作效率比人类高，收入就一定会比人类高。人类方一定会产生怨气。
也许，可以通过宋石再成立一家施工企业，解决问题？这家企业只招收蛮人，然后发给蛮人和人类持平的工资。
但这种解决方式，又会带来新的问题。
宋石原本的目地，是想促进民间经济活力的，这才把路工程分割承包出去，给人们赚这笔钱。政府再成立一个高效率的国企，进入这个市场，必然会积压其他人获得的利益。偏离宋石最开始的想法。
总之，不管怎么选，全t的有问题！
宋石皱着眉，思考其中的利弊。
良久，他有了个大概的设想，于是问道：“申请修路的蛮人，有多少人？”
史蒂芬森道：“有二十多个，都是年轻男性。”
宋石又问：“他们可靠吗？我们刚刚灭了自治城的一支军团，会不会有人想混进来，偷偷搞事？”
史蒂芬森道：“应该不会。他们以前都是自治城中的苦工，位于自治城的社会底层。他们的想法和自治城的军人、祭祀不一样，满脑子就是多赚点钱，过得好一点而已。这点我能保证。”
“那就让他们这二十人试试看吧。先做个试点，要是各方面的效果不好，我们再想别的办法处理他们。”宋石道。
史蒂芬森答应了。既然有领导做出了决定，他就不怕接下来可能产生的不良后果了。
宋石想得更多一些。
根据宋石掌握的信息，瑞郡周边几个地区，总共有一千蛮人。两百公里外的蛮人自治城，据说更是居住着两万多蛮人。
新政府是把他们看成潜在的劳动力，吸纳进来？还是当成是动乱之源，拒之门外？
宋石打算通过这次的试验，根据结果，决定今后采用何种策略，如何对待领地外的蛮人。
第一批蛮人只有二十多个，就算效率再高，也冲击不了多少人类方的利益。
宋石不会去压制蛮人的工作，但他会帮助人类方的施工队，想办法做工作，把人类方的效率提高到和蛮人持平的程度。以降低人类对蛮人的反感。
如果成功，最为受益的肯定是整个路工程。所有施工队伍的效率都得到提升，路就能更快地建成了。
而且瑞郡周围的两万多蛮人，也将被宋石视为潜在的人力资源，只要他们愿意前来，那么政府就欢迎。
……
史蒂芬森得到了宋石的许可后，很快就帮助外来蛮人们，组建起了一支完全由蛮人构成施工队伍。
他帮起忙来很热心，但态度却很高傲，生硬地命令道：“十天之内，你们要清理出一条从这里、到这里的道路，总长二十公里。标准是路宽两米五，表面必须平坦，不能有坑洼和凸起。定金是两个鹰扬，第五天时，再给四个鹰扬。剩余的款项，完工并通过验收后，才会一次性全额给予。”
史蒂芬森一个瘦瘦小小的人类小老头，站在一群平均身高超过两米的蛮人面前，却气势十足。
而蛮人们一个个低眉顺眼地听着，生怕态度不好，惹这个人类生气，拿不到这么好的一个大工程。
十天就赚二十个鹰扬哎！他们二十多个人分，差不多每个人能分到**百镍币，将近一个鹰扬了！这是什么概念？等于说十天的劳作，就能赚到以前一年赚到的钱！
至于这个工程的难度，这个他们倒是不担心。他们力大无穷，很有自信。
史蒂芬森怕他们偷懒，又训话道：“项目组会每天检查，一旦发现有任何不合格的地方，立刻就会勒令停工，直到完成整改为止。给我记住，你们如果耍小聪明，就是在骗政府的钱。严重一点的话，甚至会治你们的罪！知道吗？”
一群蛮人苦工连忙点头。
“那你们现在就去准备准备吧。正式的开工时间，从明天开始算起。”史蒂芬森说完，拿出了两枚金灿灿的鹰扬，发给了这些外来蛮人。
蛮人们拿到鹰扬，都惊呆了。他们以前只能使用镍币，这还是他们第一次亲眼看到金币的样子。他们仿佛对待珍宝一样，拿着鹰扬仔细把玩，互相传阅。
想到以后只要努力工作，他们每个月至少都可以拿到一枚、甚至两枚这样的金币，就兴奋万分，恨不得立刻开工，把一膀子力气全用出来。
这些蛮人干起活来实在太惊人了。不仅是史蒂芬森，连早有心理准备的宋石，看到他们的样子，都吓了一跳。
比如要移除一棵两人合抱的大树，人类施工队起码要三四个人，花上半个小时到一个小时，才能解决。
蛮人呢，一个人抡起斧子就把树砍了，将树干拖到旁边一扔，再挖出树根，填上土，就搞定了！
从总体效率来说，二十多个蛮人组成的施工队，每天的进度大约等于四十多个人类。
而蛮人们承包工程拿的报酬，和人类是一样的。这就导致蛮人们的收入妥妥地超过了人类工人，高出的还不是10、20，而是一倍！
虽然各施工队都是分开工作的，但消息总会传开来。人类工人已经开始产生了怨言了。
凭什么那些外来的蛮人，能拿到比瑞郡的本土居民还高的工资？
这不公平！
大家都是每天干得筋疲力尽，谁也没有偷懒。既然大家都全力以赴了，就应该拿同样的薪水！
人类工人们之前还为拿到的工钱满意。现在有了对比，心里又产生了不平衡，感觉自己吃了亏，对蛮人的怨气开始上升。
在这样的情况下，宋石也拿出了应对方法。
但他的应对不是重新分配利益，没有按着几百位工人们期望的那样，提升人类方的报酬，或者压低蛮人方的报酬，甚至是取消蛮人们的承建资格。
宋石居然要开一个夜晚培训班，教一些工商管理知识。
他要求，现在五个施工队，每个队伍派出三个人，晚上到石堡听课。不能缺席。
不管是人类还是蛮人，都对政府领导的要求感觉莫名其妙。这算是哪一出啊，开什么课啊。
四个人类施工队，都是由队伍中的头目级人物前去，
他们自认已经掌握了足够的技能，不需要再学什么工商管理的知识。他们去见宋石的主要目地，还是向宋石提出意见。现在的工资标准问题很大！只能拿蛮人工人的一半工钱，大家都不满意！
蛮人们就比较漫不经心了。他们是通过划拳，决定出的人选。去的人唉声叹气，觉得劳累了一天，还要浪费晚上饮酒作乐的大好时光，真是可惜了。
晚上，一群人齐聚石堡，等待宋石的到来。
十二个人类聚在一起，或真诚，或虚情假意地聊着天。他们现在分属四个不同的小集团，互相竞争，当然会有勾心斗角的情况。
不过他们对待蛮人的问题上，倒是态度一致。
两个种族的人，干着同样的工作，一方的收入却达到另一方的一倍，这是不可接受的！
而蛮人们东张西望一会，觉得无聊，靠着墙角睡起了大觉。
宋石姗姗来迟。虽然修路是目前的头等大事，但他还有其他好多事情要处理。比如要指导几个新组建的部门开展工作。比如要去安排人民保卫军的训练。还要处理兵工厂的事情。忙得飞起。
他一来就抱歉道：“对不起对不起，来迟了。现在开始上课。相信你们已经通过之前的实践，有了初步的管理和施工经验了。但仅仅只是依靠现有经验，并不能让你们迅速成长为真正的企业家。所以我们要学习更系统的知识。让理论融合实际，学会如何合理地分配人力，建设精密的组织。听完今天的课后，相信你们都会大有收获，未来创造出更多的财富，成为瑞郡的经济支柱。”
人们听得面面相觑，领导还真打算做老师了？这玩的哪一出啊。
宋石道：“问大家一个问题，我们的效率，究竟是从哪里来的？”
大家都不说话，他们根本没有进入上课的状态中。
宋石于是自问自答道：“效率是从协作中来的。而协作，都是通过组织而产生的。假设现在有一个施工队，里面有三十五人，每天能修一公里的道路。请问，在只有一个人的情况下，能不能用三十五天修出一公里？”
肯定不能。一个人别说三十五天，花个半年时间可能都弄不完。
人们开始感兴趣了。领导要说的东西，应该是怎么发挥出更大的人力效果，让他们赚到更多的钱。利益攸关，当然要仔细去听。
宋石道：“协作可以带来的效率提升。我观察过你们的工作，你们每一个施工队，内部的协作都不够密切，有大量的劳动力被浪费了。如果调整组织构架，让每个人的力量都更有效地使用出来，就能有更快的效率，建设出更大的成果。”
人们听得心驰神摇，只觉得一下子被点透了很多东西，都开始全神贯注地聆听起来，生怕错过了任何一个字。
“想要知道什么是合理的组织构架，首先就要弄清楚，什么是分工，分工的目地是什么……”宋石道。
一边说，他一边走到三个靠在墙角睡觉的蛮人面前，声音逐渐加重。
蛮人们有所察觉，睁开眼睛，看到宋石就站在他们面前，不由得有些尴尬，嘴硬道：“领导，我们闭着眼睛听呢，没睡着！”
“那我刚才说什么了？你们背诵一遍！”宋石道。
“……”蛮人们讪讪地说不出话来。
“都给我站起来，罚站！明天上课的时候，写一百字的检讨给我！”宋石强令道。
蛮人们顿时苦了脸，心里郁闷得不行。他们顶多知道自己名字怎么写，写检讨？这不要他们的命吗？而且，明天还要上课？
唉，看来这瑞郡的钱也不好赚。他们下定决心来到这里，找到一个收入大增的工作，本以为彻底过上好日子了。没想到还要受这种折磨。又是听课，又是写检查的……
蛮人们愁眉苦脸，唉声叹气。宋石说的东西，他们是左耳朵进，右耳朵出，根本听不进去。什么组织、管理的，要那么麻烦干什么，大家随便干干就能完成工作了嘛，有什么学习的必要啊！
在场人类们却在心里暗笑，蛮人真是不识宝。这些知识，到外面求着别人教，都没有人愿意讲。今天能听到，真是千金难买的机遇。
回去以后，他们只要按照领导的说法，“理论结合实际”，调整优化内部组织结构，保证能大幅提高效率。
甚至超过力大无穷的蛮人！
至于他们原本的诉求，请求政府压制蛮人，早就被他们忘记了。等他们的手下都有了蛮人的效率，还用得着在乎二十几个蛮人吗？
