云谷有三大势力，鬼爪帮、自治委员会和云谷政府。
三大势力中，云谷政府是联邦guān fāng组织，天然处于优势地位。但是政府是联邦机构，并不是**之类的地下组织，所以云谷政府平时都是不理会这些地下纷争的。
云谷政府更多的是以一个仲裁者的身份，解决一些地下纷争。
仲裁次数最多的，莫过于自治委员会和鬼爪帮之间的纷争了。
当年联邦建立，本着和谐共处，友好发展的目的，联邦允许云谷成立了自治委员会。这是一个云谷居民自治机构，目的是为了安抚这个民风剽悍，民族众多的地方。
但是经过这么久的发展，自治委员会早就偏离了当年的初衷，它变成了一个名义上的人民组织，实际上的黑色势力。
导致这种情况出现其实和云谷政府也有分不开的关系，联邦先是给了云谷居民自治的权力，但是依旧设置了云谷地方政府。
可能是云谷政府太能干了，没过多少年原本属于自治委员会的权力就全部被云谷政府收到了手中，自治委员会彻底沦为了一个只能跟在政府屁股后面摇旗呐喊的小弟。
原本属于自己的权力被云谷政府夺走，自治委员会的委员们自然是不乐意的，他们虽然并入了联邦，但是并不代表他们就要失去自己应该有的权力。
只是云谷政府温水煮青蛙，等他们发现的时候已经迟了，想要收回权力已经不可能。自治委员会被打碎了牙齿，却只能混着血水往自己肚子里咽，那种痛苦别提多难受了。
虽然在之后的岁月中，自治委员也试了许多办法希望能从云谷政府手里收回权力，可是云谷政府背靠联邦，自治委员会根本不是对手，最后只能默认权力被夺走的事实。
不过自治委员会的委员也不是吃素的，虽然没能从云谷政府手中抢回属于他们的自治权利，但是他们却在和云谷政府争夺权力的时候，发现了一些云谷政府延伸不到了地方，那就是云谷的地下世界。
地下世界，充满血腥、暴力、欺诈、野蛮，这是地下世界的特殊性构成的。云谷的地下世界由于地理位置特殊，长期无人重视，早已经发展成了一个极其庞大的世界。
联邦是不会允许自己领土上存在这样的世界的，但是当他们准备铲除云谷的地下世界时才发现，这个地下世界早就和云谷融为了一体，阴阳两面缺一不可，如果强行拔除云谷的地下世界，云谷本来还算安静的环境必将迎来地震。
云谷政府进退两难的时候，自治委员会出手了。
打着代表云谷近一亿居民意志的旗号，自治委员会几乎没费什么功夫就成功进入云谷的地下世界，并一路过关斩将，没多久就成为了地下世界的一霸。
但是自治委员会民意代表的光环依旧还在身上，云谷政府不能背弃当年的协议对自治委员会怎么样，这让自治委员会在地下世界更加如鱼得水，最后几乎发展成了一家独大的局面。
这个时候云谷政府才发现，自己碍于协议没有对自治委员会下手，它居然又一次站了起来。而且这一次它更加隐蔽也更加危险。
地下世界不管怎么说，都是充满着黑暗的世界，自治委员会本来是一个多么光辉伟岸的组织，在地下世界待久了，很快就变成了一个黑暗的组织。
就算是当初和云谷政府抢夺权力，云谷政府在自治委员会失败之后都没有对自治委员会怎么样，不仅是因为协议的原因，毕竟协议这东西，本来就是用来撕毁的。
更重要的是，自治委员会和云谷政府争夺权力，是代表着云谷近亿民意的，不管它用心如何，但是它的立场还是没有出现大问题，夺回原本属于云谷居民自己的权力，怎么看云谷政府都是那个反派角色。
但是当自治委员会跌入地下世界的深渊之后，云谷政府对自治委员会的态度就完全变了，这已经不是民意的代表，而是打着民意的邪恶组织。
以正义的民意行非正义之事，表面光辉明亮，内心虚伪肮脏！
自治委员会就已经沦为了一个类似这样的组织，自治委员会的委员们已经不再是当初那为民请命的先驱，已经变成了权力的蛀虫。
自治委员会几乎以一己之力统治了云谷的地下世界，云谷的地下世界虽然纷繁复杂，和云谷融为一体。但是其内部并不是一块铁板，而是由许多小组织组成的。
当云谷政府想要铲除这个地下世界的时候，云谷的地下世界会团结在一起，让云谷政府无从下爪。但是自治委员会就不同了，它自己已经融入了地下世界，这就演变成了内部纷争。
外斗外行，内斗内行可不是说说而已，既然自治委员会已经变成了地下世界的一部分，它吞并蚕食就是很正常的事情了。
优胜劣汰本来就是地下世界的不二丛林法则，只要自治委员会不侵犯他的利益，谁管自治委员会吞并几个地下世界的组织。
等云谷地下世界的组织发现不对劲，反应过来的时候，自治委员会已经成为了云谷地下世界数一数二的势力，还不断在往第一的位置靠近。
人家成了第一又怎么样，也就是换一个人骑在自己头上，这么多年云谷的地下世界也不是没有出现过一两个碾压性的势力。云谷的地下世界也就默认了自治委员会的地位。
但是，云谷政府是不会默认的，这是一种什么性质，半guān fāng半民间的自治机构沦为地下黑色势力，是云谷政府的治理有问题，还是云谷政府的治理有问题！
这是一种极其恶劣的行为，是对亚联邦云谷人民政府的蔑视，是对历史的背叛！
所以，云谷政府决不允许自治委员会在地下世界生根成长，要是真的等自治委员会彻底掌控了云谷的地下世界，难道到那时候要将云谷分为两半。一半由云谷政府治理，一半由自治委员会治理？
那样云谷政府之前还干嘛要从自治委员会手里收权？难道是自己闲着无聊，闹着玩呢！
简直是胡闹！
(本章完)
