这下，朝廷都陷入了久久的沉默之中。就现在看来，要是刘范发兵攻打洛阳，是很容易攻克的。朝廷显然是没有什么王牌可用了，回天乏术。
曹嵩不服输地说道：“或许像你说的那样，朝廷确实无力和你们西凉叛军相对抗。但刘休文，你千万不要忘了，你父亲，还有刘虞、黄琬、蔡邕、卢植跟他们的朋党可都还在朝廷的手里。朝廷想要他们死，他们就马上死。如果你兄长刘范真的执迷不悟，真的要行此悖逆之事，后果是很严重的。如果刘范敢攻下渑池，那我们就先杀了黄琬；如果他敢攻下新安，那我们就杀了卢植；如果他敢派兵来到洛阳城下，那我们就杀完剩下的人质。
这样，你们辛辛苦苦从西凉赶过来，却还是无法救下人质的性命，徒劳无功。而一切的罪名，都将扣在刘范一个人头上。是他的轻举妄动和悖逆卑鄙害了刘焉的性命，而跟陛下，跟朝廷都没有关系。刘范宁愿不要自己亲爹的性命，而想着要谋朝篡位。天下豪杰知道刘范是这样的人，谁会继续服从他？你们攻破了朝廷，就是惹怒了整个天下。或许短时间内天下人还无法对你们怎么样，但是总有一天，天下人会为朝廷报仇雪恨的！你们这些乱臣贼子，到时候都会被绞死，被车裂，被凌迟！这难道就是你们想要看到的吗？如果是，朝廷绝对会奉陪到底！”
曹嵩说完这句硬气十足的话，整个朝廷都被他的强硬所点燃了。大臣们纷纷叫好附和，刘宏也一扫颓废。
刘诞听了曹嵩的话，也有些震动。在来之前，刘范和田丰就已经交代过他，一切只为了救回人质，其他的都是第二选择，可以忽略。看朝廷现在已经是被逼到墙角了，万一再进一步逼迫朝廷的话，说不定朝廷就真的要对人质下手了。如果人质受到伤害，那就算得了天下，又有什么用？
想清楚了这一点，刘诞也就知道他应该怎么做了。刘诞说道：“我知道，现在朝廷和西凉大家都不想起冲突。我们也并非真的要和朝廷动武，只是说如果朝廷做了不该做的事，触犯到了我们的底线，我们才会动真格的。既然朝廷也有意hé píng解决此事，那是再好不过。我建议，不如朝廷选出一个全权代表，和我进行谈判。看看我们能不能用谈判来解决此事。不知朝廷意下如何？”
刘宏一听，觉得这个建议还是不错的，只要能保住他的皇位，那么一切都好商量。但刘宏还是决定要听听群臣的意见。于是刘宏把刘诞请出宣室殿，然后和群臣商议商议，看看要不要和西凉通过谈判了结此事。
何进当然是同意谈判了，他不愿意折损自己的南军。毕竟，西园军总有一天要成军的，到时候刘宏的实力就又强大了一些。如果连最后的南军都留不住的话，那何进可就危险了。其他的大臣，袁隗、皇甫嵩、朱儁、丁原、曹嵩，以及大部分的九卿都同意用谈判的方式解决争端。
但有些人就不乐意谈判。例如张让。张让坚决不同意通过谈判。因为刚刚西凉方面的使者刘诞，口口声声说要惩处元凶，也就是他。牺牲张让来保全朝廷里的其他人，其中还有很多死对头，张让死也不愿意。
王允和刘表也不同意。王允是汉室忠臣，对汉室极其死忠和愚忠。他认为，这次刘范的僭越行为，早就是让朝廷的威严扫地了。如果纵容刘范这样的乱臣贼子，那以后效仿他的人，决不在少数。所以，王允认为，长痛不如短痛。干脆就和刘范硬碰硬，也好震慑天下，让那些野心之辈都不敢再对朝廷如此狂悖。
身为宗室成员的刘表也是这么想的。当然他和王允都清楚，现在朝廷的兵力太过于弱小，但这些军队足够支撑朝廷逃出洛阳，前往山东地区避难。等朝廷从洛阳撤出来，撤到了山东，就可以号令山东地区的世家大族们出兵，去讨伐刘范。这样，不仅在很大程度上保留了朝廷的面子，又可以最大程度的向野心之辈和境外的蛮族彰显朝廷的力量，让他们不敢犯上作乱。
而刘宏想的则和王允、刘表不一样。他早就盼望赶紧把刘范给请回去了。刘宏胆子小，生怕自己维持了这么些年的皇位会被刘范抢掉。只要能保住自己的皇位，刘宏什么都能答应。而且，此时此刻，刘宏也根本不在意丢不丢朝廷的面子。在他看来，只要在谈判中加上一条，不准公开这一件事，谁都不会知道发生了什么。一是朝廷秘密关押人质；二是刘范穿凿关中过于快速。这样一来，天下人都不会知道事情的真相，朝廷自然也不会丢脸丢到家了。
刘宏急于和西凉议和，所以赶紧催促其他那些不愿意谈判的大臣尽快准备好。王允和刘表都是愚忠分子，所以刘宏很轻易就说动他们。而张让因为怕自己死，所以一直都不答应。刘宏其实也舍不得张让，所以就答应张让，不会因为谈判而把他卖给西凉。张让这才罢手。
经过了朝廷长时间的讨论，刘宏这才下决心和西凉议和。但是还有一个棘手的事，那就是该选谁去当这个全权代表。何进想去，袁隗也想去。最后，刘宏都没有选这两个权臣，而是选了太尉杨彪和车骑将军皇甫嵩去。
杨彪和皇甫嵩，一文一武，各自代表了朝廷的官僚和军队两支平行的势力，可以最大程度体现出公平，也可以最大程度的为文武双方争取共同的利益，有利于朝廷内部的团结。而且，杨彪善于与人周旋，也可以适当的妥协；而皇甫嵩脾气暴躁，可以震慑西凉。两个人是一个唱白脸，一个唱红脸，相得益彰。
朝廷决定之后，已经是这一天的傍晚了。接到朝廷通知的刘诞，面对杨彪和皇甫嵩这两个朝廷上的大佬，不免有些紧张。生怕自己因为资历和经验不够，而在谈判中输给朝廷。所以，刘诞建议，时辰不早了，不是谈判的时机，故而把谈判的时间推迟到明天。
其实仓促之间，朝廷也还没有想好谈判中应该坚持什么样的底线，所以也有些没底。正好刘诞和他们有同样的难处，所以朝廷也很爽快地同意了这个建议。
