在幽州鲍城刺史府（也就是州牧府汉代黄巾之乱前刺史和州牧为一人），原州牧刘焉已经被皇帝召回帝都洛阳，如今府内的主人已经换成了公孙瓒。府内议事厅内公孙瓒与其文武正在商议治理方针。公孙瓒：如今我已经领州刺史管一州之事，本欲发愤图强，奈何苦无良策诸位有何良策请尽管道来。话毕之后所有人都将目光盯向田丰与赵云意思是你们是聪明人赶紧想办法。良久之后田丰发言道：主公，幽州苦寒民生凋零，普通的治理方法是行不通的。田楷：元皓莫要打马虎眼了说重点啊。众将：就是。田丰：莫急，容我细细道来，昨日我与子龙商议一晚最后得出结论是，军屯。公孙瓒：何为军屯。赵云：此由我来说明下吧，军屯是以军队的方式管理和治理，其方法来自秦国时期名将蒙恬，昔日蒙恬亦是在幽州与并州一代抗击胡掳，当时他并未有来自帝国的补给，其军队一切消耗来自他麾下的士兵。公孙瓒：详细为何。赵云：军屯就是让所有人都服从军队的管制让一切付出和劳动都公平化，付出多少就能回报多少。严刚：子龙啊，某是听得一塌糊涂你还说直接说该怎么做吧，我们照办就是了。众将：就是就是。田丰和赵云相顾苦笑。公孙瓒：元皓子龙你二人就如他们说的做吧。赵云田丰：是。田丰：首先先下募兵令，今次欲招募士兵十万。闻言众将皆失声。单经：元皓这么多兵我们养的起吗。关靖：幽州人口本就不过二百余万人，若招十万人岂不是要在每家都抽走一男丁。邹丹：如此怎么可能收的到人。田丰：诸位且放心，募兵只是其中之一，还有两道政策是同时公布的。严刚：什么政策赶紧说啊急死人了。赵云：某来说吧，幽州苦寒常有胡掳侵略世故没有任何世家愿意留在幽州。话到此就闻公孙瓒使劲咳嗽。赵云：某失言是没有多少世家愿意在幽州，世故此次募兵同时发布几条政策，一为土地认证制，幽州境内所有土地都要经过认证，认证土地之人只要能证明土地是其开垦或是祖传该土地就归其所有旁人不得窥视，其二认证完的土地能传三代三代之后若无功勋其土地则回收公府，其三认证之后的土地其税为十五税一长久有效永不变更。政策二军功文功制，其一凡家有从军者或从政者其家土地之税则改为二十税一，其二凡有军功者或治疗有功者其家土地所有权则增加所有代数，按军功文功大小增加数。其三功勋等级制，分五等功勋，每一等功勋代表着可拥有土地大小和时间长短。按等级大小一等到五等逐步增加等级越高所有土地就越大拥有时间也更长。话毕就闻众人皆是一脸吃惊。田丰咳嗽几声打断所有的吃惊问道：这样诸位可有何异议。同公孙瓒在内所有都表示没有异议。公孙瓒：如此某就发布政令，公孙续，公孙越，公孙范，严纲你们四人随子龙主持募兵事宜，田楷，单经，邹丹，关靖，你们四人随元皓向全州内发布政令。众人道：遵命。
半月后，幽州涿郡内，因政令发布如今整个幽州掀起了一阵从军的热潮。募兵公告栏前一人身长七尺五寸，垂手过膝，顾自见其耳，其人见公告栏深深叹气。一声哎让其身后之人闻之，就见那人道：大好男儿叹什么气啊。转身看向那人见其身长八尺，面如冠玉，剑眉凌然一身便服也压不住他那出众的英姿。说道：在下刘备，惊扰到阁下还望赎罪。那人道：某乃张飞世居此地，见你看募兵令叹息不由想问为何。刘备：备本是汉室宗亲奈何家道中落，本欲复兴家业奈何家中贫寒无以为继，上天亦待我不薄让卢师收我为弟子，奈何备资质平庸无法出众，今闻师兄公孙瓒已经成为刺史兼镇北将军更能尝心中所愿备好生羡慕故叹息自己无能。张飞：你是卢师的弟子，真是失敬，某观你并非无能之辈，为何非要在这暗自叹息既然羡慕何不从军以博功名。刘备：是了，某真是愚不可及多谢兄台提醒，某这就告辞前往从军。张飞：既然已经决定从军何必急于一时，今有幸见到你这样的有志之士某高兴某做东请你吃酒如何。刘备：那备就恭敬不如从明命了。二人来到酒肆到到一角，呼来酒保上完酒菜就开始痛饮畅谈。张飞：某张飞字翼德，今见白马将军募兵亦想要从军，奈何家业甚大无法弃之。刘备：某刘备字玄德，如今师兄布政令，若翼德无从军之意那家业亦不过三代而亡何必呢。张飞：也对，既然如此某亦和刘兄前往从军。刘备：如此当同去。张飞：此去从军我等必将能建功立业。刘备：为何。张飞：公孙将军败退鲜卑之后乌恒请降北方看似迎来了hé píng实则不然。这时旁桌之人道：哦，君有何见得不妨说来听听。刘备：壮士不妨来此一同。那人道：那如此就叨扰了。张飞：鲜卑看似败了实则不然，公孙将军破鲜卑只因擒贼先擒王先杀了檀石槐使鲜卑群龙无首，后更攻其不备破大部落打击鲜卑士气，再纵马破百营使鲜卑不得不退，今鲜卑虽退然其实力并未削减太多，只要再出现一个有能力的首领那么其南下的是必然的，其次乌恒轲比能虽然降了但是如果公孙将军一顿出现虚弱点那么这匹狼会毫不犹豫的扑上来。刘备：如此备明了了。那人道：某关羽亦受教了。张飞：某观壮士气势不凡必有过人之处，今道此处是为何。关羽：不瞒二位，某本叫长生后该字云长，今来幽州是为了从军以洗罪名。张飞：原来你就是关长生，杀得好，你杀了那恶霸某亦为之称快。关羽：让二位见笑了。张飞：今我等三人皆是有志之士何不结义为兄弟再去从军。刘备关羽：好。三人来到张飞庄子因为时辰不早了所以都先去休息了，吩咐下人前去准备明日结拜事宜。次日三人在府门前祭祀天地后就结拜为兄弟了，如演义般刘备为长关羽张飞次之。三人带着自己兵刃前往军营从军去了。
军营内刘备三兄弟正在拍队伍，轮到他们的时候就见伍长问道：你们是要选哪种兵。刘备：兵还有分类。伍长道：那是，此次招兵为步兵和骑兵，你若是要当步兵就去城南大营，如果骑兵就在此了。刘备：我等想做骑兵若无马如何。伍长：你这人有没有看募兵令啊，从军骑兵军队会给你配一匹马这条你都不看还来从军你是来找事的吧。闻言刘备的脸瞬间和关羽有的一拼。刘备转身道：二位贤弟如此我们三人都从骑兵吧。二人同声道：如此甚好。登记完之后三人领了物资便去军营报道了。州牧府内田丰对公孙瓒道：主公啊如今十万人已经满了，看来要增加数量了。公孙瓒：我等资金好像有所不足吧。闻言就见有三人道：兄长不必为难，我等三人还有些家资，我等三人愿悉数拿出以充军用。公孙瓒：不可，为兄已经欠你们良多了。刘纬台，李移子，乐何当三人闻言同声道：昔日兄长不以我等出身卑微与我等结拜今兄长有难我等如何等坐视不理，我等愿家资洗漱上交。话毕三人同时跪下。公孙瓒闻言无可奈何只能同意。有了这批资金的加入使本欲募兵数升为二十万。总体饱和已经达到上限。如今幽州骑兵有十万，切每人皆有双马，白马义从亦从五千变成二万。步军八万弓箭兵二万。待募兵结束之后就开始了军屯实施。每日士兵除了训练还有劳作幽州境内一片祥和。
