其实，前两天齐天翔与他谈起这件事情的时候，罗剑就感到了齐天翔的决心，也为他的想法深深地震撼了，同时也不由不佩服他的胆量和勇气。，
上任不过半年，自己的屁股还没有坐稳，齐天翔就敢于对行政管理体系和机构动手，可见他的执着和胆识，可对长期形成的顽疾作切除手术，需要的不仅仅是胆量和勇气的问题，更需要周密的计划和设计，需要完善的配套机制和分流手段。在这些都不是很确切的时候，冒然进行机构精简，无疑会给他自己，更给这个还不稳定的班子带来严重的问题，这点罗剑是清醒的。
罗剑也清楚，齐天翔作为行政法学家，多年来对行政管理体系和运行规律，有着深入细致的研究，甚至还达到了一定的层次，这是他自身的优势，也是令人羡慕的。也许正是基于这样的底气，齐天翔才敢于上任伊始，就拿行政管理体系入手，就是要以自己擅长之矛，攻击体制顽疾之盾，走冷门出险招引起关注，从而险中求胜，获得更多的加分因素。
这是罗剑听到这件事的第一反应，而且也不是空穴来风的妄自悱恻，齐天翔的人脉资源不但来自于河海省，更有北京的众多高层支持者，这些人中不乏向郑明、方翔之类的决策者，也有像林东生一样看好齐天翔并准备交班的实权派，他们给予自己和齐天翔的时间不会很长，更没有耐心等待齐天翔按部就班的积累和成长，因此出奇制胜就显得尤为重要。
平心而论，罗剑对齐天翔的设想和决心还是认同的，也希望能够对机构臃肿和效率低下的问题，进行一次实实在在的的改革，真正适应经济发展和社会稳定的需要，也与河海省的实际相适应，从而在经济增长方式乏力的现实条件下，出现一个新的亮点，以转移现实经济运行中的矛盾。
可这些必要不应该是现在，这点罗剑更为清醒，作为新晋的常务副省长，平稳工作一个时期以后，以河海省的经济体量和位次，以及自己的资历和能力，很有可能在明后两年的干部调整中，到其他省份就任省长职务，真正实现省部级到正省级的跨越。
在这个关键的时期，稳定就是最好的成绩，罗剑比任何时候都明白这个道理。可齐天翔即将开始的机构改革，作为省长他也只能是挂帅和领导，具体工作责无旁贷地会落在他这个常务副省长的肩上。工作的繁杂罗剑到不担心，关键是伤筋动骨的改革中出现的问题和矛盾，势必会影响到他的形象，处理的好是应该的，处理的稍有偏差就是领导能力的问题了，也会直接关系到自己的升迁。
当私心占据着内心重要位置的时候，意识和判断就会为私心服务，而且会自然左右着行为和语言。
现在的罗剑就是处于这样的状态，因为自己的感觉使他认为必须有效地阻止齐天翔的想法，也明知道这样很难，可他还是希望试一下，即使打消不了齐天翔的努力，起码也要延缓一下他的节奏。时间表他目前没有，但明年的这个时候应该一切都明朗化了，走与不走都已经完全清晰，也就可以放手一搏了。
“齐省长有着长远的眼光，也有着宽泛的视野，而且还有着我们在座各位都没有的专业知识背景，对现行行政管理体系和运行中的问题，有着很深的研究，也有着独到的见解，善于发现问题和解决问题，更是他的特长和优势。”罗剑没有丝毫的犹豫，按着自己设定好的思路说着：“而且上任伊始，就从安全生产责任制入手，对管理松散的安全生产形势提出了更高的要求，同时对行政执法环节的乱收费现象，也以依法行政现场会的形式进行督促检查，可以说都取得了良好的效果，也引起了全省各级各单位的重视。现在正是督促完善和回头看的关键时期，通过检查发现问题和解决问题，大范围的机构改革这个时候全面铺开，是不是有些过于急切了一些。”
罗剑看着众人说着，随即望向齐天翔微微笑着说：“这只是我个人的一点担心，我们两人单独交换意见的时候，我就是这样说，现在也还是这样一个观点，但也只是个人的看法，如果省政府办公会形成决定，我还是毫无保留地坚决执行，这点觉悟我还是有的。”
“罗剑同志这种滴水不漏的态度，还真是体现出了高超的技巧。什么都说了，可却又什么也没说。”孙萍芳微微不满地讥讽道：“明确自己的态度，同意就是同意，反对就是反对，可以保留意见，就是不要模棱两可，时机可能不成熟，可什么时间才算是成熟呢经济形势现在还算不错，现在不做这件事情，等待问题成堆再着手吗”
孙萍芳迎着罗剑不满的目光，简洁爽快地表态着：“即使现在不是最佳时机，也可以进行必要的研讨和论证工作，拿出一个时间表来，这样才有意义。我表明自己的态度，在我分管的领域，下一步的重点就是研究和落实机构精简工作，而且可以首先从文化出版行业开始，进行必要的探索。”
“孙省长快人快语，果真名不虚传啊你认准的事情，也要去大家都与你一起认识，实在是有些强人所难了。”好容易等孙萍芳说完，罗剑立即反唇相讥道：“改变容易，落实难。一个文件和决议就能将这项工作推开，而且还可以设定一个精简标准，可推进中的困难是不是也要考虑清楚不是”
罗剑将目光投注到大家身上，慢条斯理地说：“文化产业先行先试，这不是不可以。可对于这样一个市场化程度较高，有着巨大产业规模和效益的行业，除了博物馆和研究机构，以及基层文化站所，还有一些经济效益不好的剧团，其他占据着丰富市场资源的剧场和出版传媒单位，不要说主业收入，就他们占有的商业区域，每年的收入会有多少，他们可是巴不得脱离这个体制机制，而且运作的好，还可以像几年前的国企改革一样浑水摸鱼，捞一个实惠，伤害的不是全体员工和国家的利益吗”
“罗剑同志的观点的确中肯，也说明了一些亟待解决的现实问题，这些问题解决不好就贸然进行机构改革，势必会伤害到更多人的利益，也会使改革出现这样那样的问题和矛盾。”萧山望望罗剑，又看看众人的反应，最终将目光投向齐天翔缓缓地说道：“就像文化产业面临的问题一样，商务系统也存在着苦乐不均的现象，而且程度还比较严重。”
萧山尽力克制住提案押后引起的不快，望着众人语调平和地接着说：“由于历史的原因，计划经济时期国有商业主渠道作用，依然在现有的商业体系中不同程度地存在，而且是两头小中间大的格局，省级和县区一级基本上不存在资产和产权的纠纷，剥离和规范工作早几年就完成了。倒是地市，特别是一些中心城市的商业服务业，很大程度上还是行政管理和市场经营揉在了一起，而且有些还分属不同的领域，比如饮食服务的酒店和宾馆、商场就分属于商业和一轻和二轻局，还有机关事务管理局。尽管进行了合并和托管工作，可产权却没有转移，这些遗留问题需要处在夹心层的地市政府下大力气解决，才不会引起巨大的混乱。”
似乎是觉得自己的意见已经表达的差不多了，萧山的目光再次望向齐天翔，商榷般地说：“因此我觉得现在进行机构改革，时机还是不够成熟，是不是先在基层进行一下调研和摸底工作，然后再稳步推开，这样是不是更好一些。”
“时机不成熟萧山同志倒是说的很确切，也很考虑到现实问题和矛盾的存在。”一直沉默不语的张钧呵呵冷笑着接过话来，不无激愤地说道：“前几年国退民进，大批的中小国企和集体所有制企业准备好了吗几十万产业工人有必要的思想准备吗还不是一觉醒来企业没有了，稳定的工作没有了，赖以维持生计的收入没有了，这些都是怎么造成的”
张钧似乎感觉到了自己情绪的激动，微微自嘲地笑了一下说：“对于这些粗暴的改革方式，某些地方政府和媒体还在往下岗职工的伤口上撒盐，美其名曰改革进程中必要的阵痛，是凤凰涅槃必须经历的惨痛，可为什么这些阵痛要让无数的产业工人承担呢他们做出的无私奉献还不够吗为什么他们信赖的企业和政府，要将他们像包袱一样甩掉呢”
“正是为了防止再次出现国企改制一刀切的问题，以及遗留下来的难以解决的矛盾，我们的机构改革才需要慎之又慎。”萧山很容易就抓住了张钧话语中的漏洞，显得大度地笑着望着张钧说：“我们不能自乱阵脚，还没有稳定发展呢，就先把自己的公务员队伍搞乱了，这不是我们发展的目的吧”
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