张良听吴广如此一说，先是愣了一下，随后沉思良久，终于有所醒悟。
只见其立刻又起身向吴广道谢：“大王一席话，令臣茅塞顿开。臣愚钝，今后万不敢再讲此话。”
吴广一听，你脑筋转得倒是快，要不是自己知道你的底细，换个人还不一定用你呢！想到这里他便说道：
“先生快请坐，虽然分封六国不可行，不过，为了拉拢六国贵族和王族，我以为适当分封也很必要。
我意，今后王爵分几等，比如说亲王、郡王，侯爵也可照此办。当然，我说的分封有些不同，就是只给财物，虚封国……”
汉代曾经执行的是王国与郡、县制并行的制度，后世均认为王国是祸乱的根源，还是秦代专制集权的郡县制最佳。
在吴广的计划当中，不但今后要铲除各地的封王。而且在大一统之后，会改革现在的官制，取消丞相，逐步建立政事堂制度。此制度是介于唐、清代时期的中央集权制。
改革官制这件事他准备交给陈平处理，此人极懂权变，知进退，是不可多得的大才。
当然现在是战争时期，秦代的二十等爵位制度，对于奖励军功非常好，不可轻易废弃。
在与张良长谈完毕之后，吴广便把郡守方盎、郡守丞何晨、假郡尉樊哙、郡尉丞吴盖、郡主簿萧林等五人找来，给他们安排此地的军政要务。
主簿萧林是以前郡守任命的户曹掾，现在改任主簿，协助方盎。
吴广先安排了军事部署：“……诸位，我等走后，河内郡的防守是重中之重。我计划，将现在之河壅城加固，囤积粮草，要至少坚持三个月以上，此地驻军五千。
同时，郡北之临清关，也要驻扎重兵八千，放止敌军偷袭；白马津对面也要驻卒三千。加上其余各地的驻防兵力，总留守兵力按照两万人。这些兵力当中，有一万人要从本地招募……”
随后，他又问了本地的户数、五金、丝绸、蚕桑、粮食种植等情况。这打仗打的就是经济，或者说就是钱粮。只见萧主簿禀报道：
“……河内郡户数二十五万三千二百一十五户，人口一百三十七万六千余；如果再加上赵国割让之邺城和安阳二县，估计户数还会增加五万余，口数增加近三十万。
至于五金生产，本郡有铁器生产点大约六个，还不包括一些私冶点……”
萧林长期在郡里户曹掾，当然对这些情况一清二楚。
吴广听罢，明白这河内郡是个大郡，人口众多，富庶而繁荣。不过，对粮食生产他还不太满意，于是说道：
“方郡守，我把这河内郡交于公，公肩负重任，万事要小心谨慎。刚才听萧主簿所言，得知本地粮食种植依然是粟为主，我觉得这需要调整。
麦产量高于粟，可以逐步在全郡增加麦的种植面积。同时，在水源充足之地，要大力种植水稻，这产量可比麦还高得多。
当然要大面积种植水稻，必须要新修沟渠，以便有水灌溉。另外那些盐碱地上，可以多种植树木，比如榆树等。
还有，要鼓励铜铁开采，这也是国之命脉。我意，郡衙需专门设置几名劝农之吏，督导上述几事……”
“臣多谢大王之信任！臣一定尽力办好此事。”方盎信誓旦旦地说道。
其实在古代通推广一项农业技术，应该说还是非常有难度的，特别是在秦末。一是交通不便，信息难以传达。
二是农民千百年来的种植习惯难以改变。过去北方旱地一直是以粟为主，麦豆次之，最后才是水稻，要到隋唐之后，麦的面积才超过粟。
尽管麦的产量高于粟，人们依然愿意种粟，当然这其中可能也有口感问题，另外还有加工问题，毕竟麦还要磨面，增加一道繁杂的工序。
至于水稻，北方种植水稻面积推广很慢，主要是缺水。这就要求大力兴修水渠、水库。
想到农业，吴广突然想起两样技术来：后世的大水车、新式铁铧犁。
于是他说道：“诸位，对于这农事，我再略说一二。自从攻取这河内郡之后，我一直在思考粟、麦、稻种植问题。
前几日我偶阅古籍，倒是想出两样农具，此二农具或许对农田灌溉和种植有些许好处。
萧主簿，汝下午让户曹等人请几名本郡能工巧匠，尤其是木匠和铁匠到此处，我要详细讲讲此两样农具如何制作……”
“诺！”
……
因为吴广有附身的此吴广原有的记忆，所以他知道现在的铧犁是何等模样；当然也知道此时还没有自己前世见过的那种带竹筒的大水车。
现在使用的这种铁铧犁，可比自己前世在农村外婆家见过的要大许多，一人还未必拿得走，一般需要两人抬。且其犁田时转向非常不灵活，需要改进。
于是他在上午会后，根据自己的大概记忆，简单地在绢帛画了铁铧犁与水车的草图。
因为自己会传授他们灌钢法，所以制作这两样东西都几乎毫无难度，一些细节性的问题，工匠们自己会解决。
这些能工巧匠们并不缺智慧，他们缺的就是一个突发奇想的“点子”而已。
下午，若干人在看了吴广提供的草图和听取了他详细的讲解之后，自然都对吴广的奇思妙想大加赞赏，连连称奇。
吴广最后说道：“……这铁铧犁可以增加耕地之速度和深度；水车的作用也无需多言。方郡守，此二物请抓紧制作出来。
前期的所有费用都在公费中列支，待这两样农具成熟之后，再让各县之工匠来学习……”
“诺！”方盎答道。
那萧主簿一直跟农民打交道很多年，他问了这几个铁匠和木匠，知道这两样东西不难加工，至于效果就更不用说了，只见他对吴广说道：
“大王，为节约时间，微臣倒是建议，直接让各县之农啬夫领木匠铁匠各一人，到郡里来学习就是！”
吴广一听，这不就是集中开会学习吗？这个建议挺好！于是他立刻表态道：“萧主簿之建议极好，就照此办……”
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