《秦乱我为王》 第80章 议政堂与军参处

    进入咸阳之后，吴广发现自己要管的事情其实非常多。这里面主要涉及到人事、保卫、军事等。

    而以前的打仗相对来说倒是很简单，反正流动性很强，粮草、兵器（盔甲）、情报、警卫、安营、医药等都专门有人管，各司其责。对于吴广来说，他更多的是考虑如何能够打赢。

    如今则不同，进入到咸阳之后，所有的军政要事他都要过问。原因很简单，现在大秦王朝的中央管理机构已经瘫痪，必须得他带人启动起来，这也算是为全国人民负责。

    吴广现在面临的首要问题，是皇宫的管理，这就让他很烦心！

    原来的警卫肯定靠不住，他已经全部换成了自己的护卫，这倒非常好办。并让吕德全权负责，他本就是郎中令，正好也管着此事。

    不过，这阉割的宦官，总不能都换掉吧？这些人是否忠心，也都需要足够甄别，淘汰掉一部分。

    还有，这些秦二世的女人也多得吓人。那些年老色衰的，肯定要妥善安置。毕竟吴广也是个两千多年以后去的文明人，不好叫他们随便处置。

    至于少府里面专门管自己衣食住行的官员，肯定大部分也要更换，以保证自己的生命安全。

    就新政府里面，大的人事构架，主要由陈平负责。不过凡是涉及到重要职位，肯定要吴广同意，而且所有的名单必须他吴广签字认可。

    吴广看罢九卿的名单，突然想起一个人来，只见他对陈平说道：

    “陈公，汝速将昭平都尉找来，我要任命其为廷尉兼大理寺卿，此人还算忠心！原廷尉先对其甄别勘察，如果没有问题，让其担任其他职位。

    另外，任命河内郡裨将邓壅担任郡尉，先假郡守事，让方盎回咸阳担任御史大夫兼少府、中书令！

    任命都尉龙元假河内郡守，调萧何回咸阳担任治粟内史兼户部尚书、工部尚书。

    原少府是赵高的人，免职待审。将叔孙通的那几名学生全部任命为少府下面各三百石官员……”

    他那些所谓的尚书，当然是仿造隋唐来的，相当于九卿。由于陈平和吕德事先已经知道了大致情况，倒是并不吃惊。

    既然进入咸阳的时间比自己预料的提前了，吴广自然便要开始着手变更官员机构。

    当然，从机构设置到今后顺利运转，肯定没有两三年是不行的，因为单单是那些偏远县，没有几个月时间连消息都送不到。

    只见吴广命陈银拿过来几张“纸”，这纸是陈银等人刚刚研制出来，勉强可用。然后他在上面简单把自己关于新机构的设置写了几条原则。

    将那纸递给陈平后，吴广说了一下自己的设想：

    “二位，此乃是几条机构设置之纲目。关于机构变革之事，以前我也曾讲过，陈公也做了些准备。

    我拟今后设立议政堂议事制度、军事参谋处制度。这国家之大事，一人说了算总不好，还是要众人在一起议议为佳。

    这的议政堂成员，由我根据需要安排，主要是在尚书令、尚书左右仆射、中书令、各部尚书、侍郎、军事三衙司长官以及其它各司长官、次官当中选择。

    议政堂之成员数目不限，大致在五至十人左右为宜。我要说明一下，这议政堂只是一个议事机构，并非衙司。

    首届议政大臣，就由二公加方将军三人，今后根据情况再酌情增加。首席议政大臣每月由一名议政大臣轮流担任。

    尚书六部和各寺监，相当于九卿，今后要逐步制定官员的品级，所有俸禄按照品级发放，这品级按照九品十八级。

    另外，各吏职也分为九等，以便于记禄。根据资历和能力大小确定等级。吏职当中达到一定年限的、能力突出的，可以由朝廷认命为官员。

    另外，军事管理体制也要调整，我拟设立三衙司指挥全国军队。这是三衙司为左右殿前指挥司，左右侍卫马兵司，左右侍卫步兵司。

    各司长官由军人担任，每司设立监军御史一名。各司只管军队训练，兵部负责人员和物资管理。

    成立军事参谋处，成员由三司六位长官、兵部尚书、首席议政大臣等人组成，当然也可根据需要增加。这些人可简称军参大臣。”

    吴广这个方案，主要是按照唐朝和宋朝并参考清代制度结合而来。

    在军队的设置和管理上，照搬了部分宋代的军事指挥体制，设立了三衙司。不过并没有设立枢密院，而是由兵部和军参处进行管理。

    不过也没有隋唐时期的门下省，实际上门下省复核尚书、中书的文件，看似很好，实际上根本是流于形式。

    尽管有的时候的确是起到了作用，但是那肯定百分之一不到。

    中唐以后，不就是直接设置了“中书门下”这一奇怪的专门机构，还有“中书门下之印”，实际上这机构相当于总理衙门。

    至于那个什么尚书令，他决定让自己的大儿子吴雄担任，一般人也做不了。

    至于级别，各部尚书按照从二品，尚书左右仆射正二品，尚书令从一品。至于正一品，那是亲王、太师、太傅、太保。

    ……

    昭平一听，吴广要任命他担任廷尉，非常惊讶，赶紧谢恩道：“臣多谢大王！”

    吴广点点头，道：“嗯！君现在的主要任务，是要对原有的官员进行甄别，凡是贪赃枉法和奸佞之辈，一律要对其革职严办，法外无情。”

    “诺！”

    “君原有之友人，确有才能者，可向我推荐！”

    “多谢大王信任！不过，如今天下未定，几人称王，楚国人怕是未必肯顺利的来到此地！怕是还要多任秦人为官。”

    吴广一听，此人倒也是识得大体，很是难得，于是又说道：

    “如今恢复咸阳治安是头等大事，公与张都尉一起，要用三天时间，全面恢复原有秩序！

    所谓治乱世用重典，凡是不遵法令者，五百石以下官员百姓，一律当街杖毙！”

    “诺！”

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